День за днем
Дума, Правительство

30 июля 1999 года

Money-money

Всемирный банк с сегодняшнего дня возобновляет полномасштабное кредитование России. Такое решение принято Советом Директоров этой финансовой организации. Россия получит от банка 1 миллиард двести миллионов долларов. Деньги будут переведены четырьмя частями до 31 декабря будущего года.
Все средства пойдут в федеральный бюджет в целях поддержки экономических и финансовых реформ правительства.
Решение всемирного банка последовало за аналогичным шагом Международного Валютного Фонда, который одобрил предоставление кредитов России накануне. Первая часть денег от МВФ поступит на российские счета уже сегодня, но все эти средства немедленно пойдут на оплату долга России перед тем же МВФ.  
Договоренность о новых условиях предоставления займа была достигнута между Всемирным банком и Россией десять дней назад. Положительному решению Советом директоров способствовал и визит в Вашингтон премьер-министра РФ Сергея Степашина, который встретился здесь во вторник с президентом МБРР Джеймсом Вулфенсоном. Александр Лифшиц считает, что уже через 1,5-2 года Россия может отказаться от заимствований у МВФ. Он также не исключил вероятности того, что через 1,5 года Россия сможет вернуться на рынок еврооблигаций. Правда, это может произойти в том случае, если после переговоров с Парижским клубом, которые начались вчера, Россия достигнет положительных договоренностей с Лондонским клубом. При этом необходимо, чтобы на переговорах с Парижским клубом России удалось добиться одобрения отсрочки по советским долгам на сумму 16 миллиардов долларов до 2001 года.
Участники заседания Парижского клуба готовы "позитивно рассмотреть" вопрос об отсрочке выплат по внешнему долгу бывшего СССР. Так министр финансов РФ Михаил Касьянов охарактеризовал атмосферу на официальных переговорах о реструктуризации российской внешней задолженности, начавшихся во французской столице.
Председатель комитета Госдумы РФ по бюджету, налогам, банкам и финансам Александр Жуков высказал в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" мнение о том, что у России есть перспектива списания части советского долга. По его словам, эта возможность существует, "потому что такие прецеденты уже были". Однако, для того, чтобы добиться этого, необходимо показать, что Россия в состоянии выполнить свои обязательства, что "развитие экономики идет так, что мы в состоянии отдать реструктурированные долги", сказал Александр Жуков.
Александр Лившиц отметил, что кредит МВФ на 4,5 миллиарда долларов, который был одобрен советом директоров фонда накануне, не является "таким уж крупным и обременительным для России". К тому же сейчас для России более важен сам факт одобрения МВФ, а не сумма кредитов. По словам Лившица, эта новость вместе с "хорошими новостями" с заседания совета директоров Всемирного банка и переговоров об отсрочке долгов Парижскому клубу в состоянии существенно снизить давление на рубль. Кроме того, А.Лившиц сказал, что на переговорах в Вашингтоне была достигнута принципиальная договоренность о технической и финансовой поддержке российского малого бизнеса со стороны США, хотя детали этого пока не обсуждались.
Среди других важных договоренностей, которые достигла Россия в Вашингтоне, А.Лившиц также упомянул принципиальное согласие США возобновить переговоры о признании России страной с рыночной экономикой. В перспективе это будет означать отмену квот на поставку российской стали в США и других ограничений, которые США традиционно применяет к странам с нерыночной экономикой.
Этот вопрос будет обсуждаться осенью 1999 года после того, как комиссия Гор-Степашин передаст Минторгу США меморандум по этой проблеме.
Заместитель министра торговли США Роальд Пископпель выступил в эфире "Эха Москвы" и сообщил, что в ближайшее время специальная рабочая группа, договоренность о создании которой была достигнута во время визита Степашина в Америку, рассмотрит вопрос о признании России страной с рыночной экономикой, каковое признание, по мнению Пископпеля, является принципиальным моментом для развития российской экономики. К примеру, рыночный статус откроет России доступ на международные рынки и позволит значительно смягчить антидемпинговые расследования в отношении российского экспорта, поскольку сильно повысит ответственность конкретных экспортеров, тогда как сейчас в случае возбуждения расследования страдает вся отрасль. Стэнли Фишер, первый директор-распорядитель МВФ, считает, что российская экономика в нынешнем году показала лучшие результаты, чем ожидалось, в том числе есть движение вперед и в области сбора налогов. "Это скромные, но очень приятные сюрпризы, которые связаны с ожиданиями прошлых лет, - подчеркнул С.Фишер.
По словам С.Фишера, кредиты Международного валютного фонда и Всемирного банка, общая сумма которых на ближайшие 18 месяцев составит около $6,35 млн., обеспечат потребности России во внешнем финансировании до конца 2000 года. "Я не вижу потребности в дополнительном финансировании России, так как правительство РФ продвигается вперед в переговорах о реструктуризации долгов с частными и официальными кредиторами", - сказал он.
Ранее в среду после заседания Совета директоров МВФ С.Фишер подверг жесткой критике экономическую политику правительства РФ, проводимую в последние годы. В частности, он заявил журналистам о том, что "Россия предоставила Фонду не соответствующую действительности информацию относительно состояния ее золотовалютных резервов в 1996 году". Кроме того, он обвинил российское правительство и, в частности, Центробанк РФ в недостаточно жесткой политике при проведении реструктуризации банковского сектора.
УКомсомольская правдаФ (УМВФ рискнул дать России взаймыФ) пишет, что положительному решению МВФ предшествовали жаркие дебаты. Мнения исполнительных директоров фонда разделились. Скептики заявляли, что новые миллиарды, перечисленные Москве,  уйдут в песок.  По рукам на заседании правления ходило опубликованное накануне в "Вашингтон пост"  письмо Бориса Федорова, в котором он жестко критиковал экономическую стратегию кабинета Сергея Степашина и страстно призвал МВФ не выделять ему новых денег, пока не будет наконец разработан реальный план действий по улучшению ситуации в экономике. Бывший вице-премьер, министр финансов и глава Госналогслужбы России считает: "Мы ничего, кроме пустых разговоров,  пока не противопоставили курсу правительства Примакова, у которого, собственно, и не было никакого курса".
Данная позиция известна в России: Федоров к тому же считает,  что занимаемые деньги  мы  до сих пор тратили достаточно бестолково, а посему можно обойтись и без них.  Это, конечно, мнение не одного Федорова, но авторы КП полагают - новое правительство, которое сейчас  всерьез и последовательно занимается экономикой, заведомо обрекать его на дефолт, припоминая  все грехи его предшественников, вряд ли  своевременно.
Теперь можно поверить главе ЦБ Виктору Геращенко, когда он заявляет, что  к началу осени доллар будет стоить около  25 рублей.
Однако, Александр Жуков заявил - рост инфляции по итогам 1999 года составит 60 процентов при бюджете, рассчитанном на 30 проц.,. По его мнению, это обусловлено инерционным процессом инфляции, во многом зависящем от последствий девальвации рубля. "Инфляция начинает возрастать, и мы почувствуем это сейчас", - отметил депутат. А.Жуков отметил, что к числу отрицательных сторон девальвации можно отнести увеличение цен на бензин, которое наблюдается сейчас в России. В свою очередь "рост цен на бензин, безусловно, потянет за собой рост цен на другие товары", а также может привести к отрицательным экономическим и социальным последствиям, считает А.Жуков. По его мнению, "искусственное удерживание курса доллара на отметке 24 рубля с помощью валютных интервенций ЦБ РФ на рынке экономически не обосновано". Это, продолжил он, "противоречит самой же денежно-кредитной и валютной политике правительства и ЦБ, согласно которой курс должен быть плавающим, но должен снижаться параллельно инфляции".
"Коммерсантъ" (К.Левин "Степашин стал заложником Геращенко"), анализируя состояние валютного рынка, указывает, что ЦБ принимает значительные усилия для того, чтобы не дать спекулянтам сыграть на девальвация рубля. Но то, что не удастся сделать спекулянтам, может сделать сам Геращенко: "Курс доллара ЦБ сдерживает для того, чтобы избежать неминуемой гиперинфляции. Уже сейчас при стабильном курсе цены с начала года выросли в среднем на 60%, а в случае девальвации ценовой взрыв неизбежен. И тогда правительству Степашина придется немедленно уйти в отставку. Строго говоря, это должен будет сделать и Геращенко. Но обвал валютного курса, который официально объяснят нехваткой валютных запасов для дальнейших масштабных интервенций на ММВБ, может стать основой для достижения компромисса между Геращенко и Кремлем, который уже начал новую перетряску кабинета Степашина".
Директор Приморского филиала "СБС - Агро" Николай Садомский. Николай Садомский тоже считает, что "до конца нынешнего года в России неизбежен новый финансовый кризис, подобный прошлогоднему". По прогнозам банкира, в результате нового кризиса "возможно падение курса российской валюты до 35-40 рублей за доллар США.

Светлана Епифанова

28 июля 1999 года.
Итоги визита Степашина в США.

Сергей Степашин вернулся из Соединенных Штатов. Находясь за океаном, премьер-министр сделал ряд заявлений, как логически обоснованных и конструктивных, так и, мягко говоря, странных.
Степашин отметил, что является независимым от Уфинансовых магнатов председателем правительстваФ, поэтому намерен отстаивать не интересы избранных лиц, а букву закона. "Наша цель - создание прозрачной, понятной и свободной от криминалитета экономики". Степашин постарался внушить американским инвесторам, что Россия - не такая уж страшная страна для вложения денег. "В долгосрочном плане вопрос собственности на крупных предприятиях напрямую связан с приватизацией государственной доли. Очевидна необходимость нового этапа приватизации. Сейчас вырабатываются планы продажи известных российских компаний и разрабатывается проект закона о концессиях", - заявил он на встрече с американскими деловыми кругами. Признав, что Россия "не полностью готова" принять крупные инвестиции, премьер пообещал создать для них "серьезную правовую базу". "Заблуждаются те, кто полагает, что программа динамичных реформ появится только после президентских выборов", - заявил он. А пока, сказал премьер-министр, "дело доходит до того, что российскую экономику многие называют виртуальной".
На встрече с представителями русской диаспоры Степашин беседовал с видными деятелями российской эмиграции - Ростроповичем, Шемякиным, Неизвестным, Андрейченко, князьями Гагариным и Голицыным, епископом Родзянко и другими. Степашин сказал: "Некоторые из них богаты, и было бы хорошо, если бы они инвестировали свои средства в нашу экономику, как инвестируют китайские эмигранты в экономику Китая".
Он также призвал потенциальных инвесторов не откладывать осуществления своих бизнес-планов в России до послевыборной ситуации. Россия, по его словам, уже перенесла столько выборов, что за их исход не стоит беспокоиться. "С выборами у нас все нормально, - успокаивал Сергей Степашин заместителя госсекретаря Строуба Тэлботта по пути с авиабазы Эндрюс в резиденцию "Блэйр-хауз", - вот с экономикой проблемы есть". Заявив, что "Россия гораздо быстрее, чем ожидалось, выходит из кризиса. Есть хорошие перспективы для инвестиций в России." Степашин подчеркнул, что экономика нуждается в дальнейшей приватизации. В частности, будет продолжаться продажа госсобственности, будет обеспечена защита иностранных инвесторов и будет поощряться малый бизнес в России. "Мы собираемся обратить особое внимание на малый бизнес".
Спустя всего лишь год после дефолта мы продвинулись в реструктуризации банковской системы и сдерживании инфляции. Наша главная задача в долгосрочной перспективе √ развитие свободного и привлекательного инвестиционного климатаФ. Американские инвесторы в России могут "не бояться рэкетиров":
Я не отрицаю, что в России есть проблемы коррупции и организованной преступности. Однако они преувеличиваются средствами массовой информации и политиками. Самая важная проблема √ это экономическая преступность.Относитесь к этому критически", посоветовал Степашин.
Однако, непосредственно перед его визитом все ведущие американские газеты поместили развернутые материалы о коррупции и экономической преступности в России. Газета "Нью-Йорк таймс" писала о том, как "русские гангстеры эксплуатируют капитализм в целях наживы". Вторая статья ≈ "Новые русские сорят деньгами на французской Ривьере, но без шика царизма". Газета "Вашингтон пост" в статье "Русский прокурор, расследующий коррупцию, метит выше" рассказывала о поединке Скуратова с "Пал Палычем" и Березовским.
Так что, мировая общественность с полным основанием может УкритическиФ отнестись, скорее, к высказываниям самого Степашина, нежели поверить, что в российских властных кругах собрались сплошь Убелые и пушистыеФ.
Премьер также считает, что не стоит бояться непредвиденных скачков в российско-американских отношениях. "Несмотря на недавние очень непростые проблемы военного и политического свойства, - отметил Степашин, - главное, что сработало в отношениях наших двух государств, - это устойчивость экономических связей". По его мнению, это залог того, что "никакие военно-политические коллизии не позволят отбросить нас к "холодной войне". Премьер недвусмысленно дал понять, что не считает свое правительство краткосрочным. "Мы ставим перед собой долговременные задачи, - заявил он, - по крайней мере лет на 5-10 вперед".
Говоря о гибели Кеннеди, Степашин выразил американскому народу соболезнования и упомянул, что президент Кеннеди после кубинского кризиса говорил о том, что Россия и США должны вместе идти в будущее. "Послушайтесь этого совета", сказал Степашин. А потом добавил "Я вас всех люблю".
Упомянул он и о выборах:
Если вы меня спросите, за кого я буду голосовать, я не назову вам имени, но я назову два критерия: это будет человек, который не поведет нас назад в прошлое, и я не хотел бы, чтобы это был человек пенсионного возрастаФ.
А уже сегодня Алексей Подберезкин, не успев объявить о том, что "Духовное наследие" решило переметнуться в "Отечество", сделал сенсационное заявление: его движение готово войти в предвыборную коалицию с "блоком Сергея Степашина", который, как он выразился, может "появиться в течение этой недели".
Слухи о создании Ублока СтепашинаФ, в общем, не так уж и нереальны, сомнение вызывают лишь сроки.

Перед отъездом из США, Степашин встретился с вице-президентом Альбертом Гором, где был обсужден весь формат взаимоотношений РФ и США. Об этом сам С.Степашин сообщил журналистам по окончании встречи. Он подчеркнул, что эта встреча походила один на один "и не совсем этично говорить о ее содержании". Вместе с тем он сказал, что были обсуждены некоторые "сложные и деликатные вещи", в том числе касающиеся Югославии и контроля над ядерными технологиями. "А.Гора интересовала ситуация у нас в стране", - отметил С.Степашин. По его словам, эта первая встреча полностью его удовлетворила. "Мы сняли много вопросов, которые были", - сказал российский премьер. А.Гор и С.Степашин также обсудили проблемы, связанные с договорами СНВ-2 и СНВ-3, а также договором по ПРО.
Среди прочего, на встрече обсуждалось решение югославской проблемы. Степашин подтвердил, что Россия оказывает гуманитарную помощь Югославии, но попросил не путать, цитирую: "режим Слободана Милошевича с югославским народом, который страдает от бомбежек и сложного экономического положения". В Югославию из России направляются исключительно продовольствие, товары первой необходимости и медикаменты - подчеркнул Сергей Степашин.
Но этому противоречат сведения о том, что Россия готова помочь в восстановлении экономики всей Югославии. Москва выделяет для этого кредит - 150 миллионов долларов и уже в ближайшее время планирует поставку оборудования для разрушенного энергетического комплекса.

Комментируя итоги визита Сергея Степашина в США, Александр Лившиц отметил важный успех на переговорах с правительственным Экспортно-импортным банком США. При этом на высоком политическом уровне подтверждено решение о связанном кредите в размере 500 млн. долларов для предприятий Тюменской нефтяной компании. Он заявил, что в результате состоявшихся переговоров уже в сентябре ожидается решение американского правительства по восстановлению признания суверенных гарантий России, которые Эксимбанк перестал признавать после 17 августа прошлого года.
Лившиц также сообщил, что на переговорах с российской делегацией в Вашингтоне американская сторона пыталась увязывать вопрос о возобновлении сотрудничества Москвы с МВФ и Всемирным банком с прекращением поддержки россиянами Белграда.
Лондонская УТаймсФ пишет: "Есть нечто большее в происходящей на этой неделе поездке в Вашингтон российского премьер-министра Сергея Степашина, нежели заметное глазу иностранцаФ. Если иностранцы заметят прежде всего прогресс в восстановлении связей Москвы с Западом, то россияне расценят положительные итоги визита премьер-министра, как его увеличивающиеся шансы в предвыборной гонке.
"≈ Ходят слухи, что вы не продержитесь долго на посту премьер-министра. Есть ли хоть какая-то истина в этих сообщениях? Собираетесь ли вы стать кандидатом в президенты? Кто пытается подкосить вас?
≈ Если я дам прямой и честный ответ, меня снимут немедленно..."
Это из интервью, которое дал "Ньюсуику" и "Вашингтон пост" в канун своего визита Сергей Степашин. Степашин тут же поспешил добавить, что "шутит". Но в любой шутке заключена доля истины. - пишет Мэлор Стуруа (УМосковский комсомолецФ) УСнять премьера в России медленно или немедленно может только президент, что он, кстати, и делает настолько часто, что здешние колумнисты зовут резиденцию нашего правительства "домом с вертящейся дверью".
Не стоит забывать, что Виктор Черномырдин УвылетелФ из премьеров с подачи Альберта Гора, который довольно откровенно "создавал атмосферу" эволюции комиссии Гор ≈ Черномырдин в нечто более впечатляющее ≈ в союз президентов Гора и Черномырдина после выборов 2000 года в США и России.
Конечно, рассчитывать на такое личное равенство Степашин не может. Но, если дважды вышвырнули Черномырдина, Кириенко и даже казавшегося непотопляемым Примакова, то где гарантия, что та же судьба не постигнет и Степашина?
Гарантии нет, ибо гарант российской Конституции ≈ Ельцин, который, по замечанию "Вашингтон пост", действует "за плотной завесой тайн и интриг". Более того, газета выражает удивление, что "западные руководители, и в особенности президент Клинтон, делают вид, будто Ельцин все еще способен принимать участие в сложных решениях". "Публичный перфоманс Ельцина ≈ натужный, неуклюжий, оторванный от реальности, ≈ пишет она. ≈ Он нетвердо стоит на ногах".
УВ вашингтонских коридорах власти к новому российскому премьеру относятся с подозрением не только потому, что он премьер нищей страны, а следовательно, приехал просить, - уточняет Стуруа, - но и потому, что он "профессиональный полицейский". А это в глазах чистоплюев янки хуже, чем шпионФ.
Но, похоже, Степашин сумел расположить к себе американские власти, во всяком случае, это будет видно по итогам решения МВФ о выделении кредита России.

27 июня 1999 года
Кризисы в августе могут стать недоброй традицией.

Сергей Степашин очень здорово подгадил министру топлива и энергетики Виктору Калюжному, подписав на днях распоряжение о о повышении экспортных пошлин на нефть ≈ с 5 до 7,5 евро за тонну, ведь совсем недавно министр уверенно говорил, что если такое повышение и произойдет, то только "через его труп".
Цены на бензин растут уже не первый день и попытки сдержать стоимость топлива успеха не имеют. Давно известно, что любая попытка регулировать рынок искусственно приводит прежде всего к дефициту товаров. Если в соседней области литр 92-го бензина стоит, допустим, 6 рублей, то ни один нормальный бизнесмен не станет продавать его в столице по 4.
Эксперты утверждают, что в ближайшее время в даже в столице стоит ждать роста бензиновых цен на 10≈12 процентов минимум. А перед этим ≈ "хвостатых" очередей перед заправочными колонками. Многие автомобилисты наверняка постараются, не дожидаясь этого роста, залить топливо во все имеющиеся у них емкости. И что ≈ опять нехватка топлива и "напряженка" на АЗС?
29 июля правительство России собирается провести специальное совещание с участием частных и государственных нефтяных компаний. И это говорит о том, насколько серьезная сложилась ситуация на нашем топливном рынке.
Однако ничего особенного от этого совещания ждать не следует. Заранее ясно, что чиновники станут уговаривать бизнесменов выполнять так называемое картельное соглашение, по которому нефтяники до конца года обещали не повышать цены на топливо для российских потребителей, а государство, со своей стороны, ≈ не менять для них правила игры, то есть не вводить запретительные экспортные пошлины.
Коммерсантов понять можно ≈ мировые цены на нефть растут (в конце прошлой недели они взлетели до 18,7 доллара за баррель), а внутренние ≈ застыли на отметке в 3≈4 раза ниже. В такой ситуации любой нормальный бизнесмен постарается продавать товар туда, где он стоит дороже. В последнее время доходило до смешного: губернаторы некоторых регионов заказывали себе топлива якобы на посевную в несколько раз больше, чем в предыдущие годы. Первая же проверка показывала: топливо заливалось в танкеры и отправлялось за границу.
Нефтяные компании направляют средства, полученные от реализации сырой нефти и нефтепродуктов на погашение внешних займов больше беспокоясь о своем рейтинге на внешнем рынке, чем о проблемах бюджета России как с точки зрения поставок для бюджетных потребителей, так и с точки зрения плановых платежей в бюджет. Внешние заимствования, как краткосрочные, так и долгосрочные, возросли и составляют на 15 июля 1999 года 5 млрд долл. Объем выплат по внешним займам по конца 199 г. составит 1.1 млрд долл., т.е. 184 млн долларов в месяц, что составляет 10% от ежемесячной валютной выручки от реализации нефти на экспорт. Нефтяные компании начали заключать договора долгосрочного кредитования, закладывая в качестве обеспечения возврата кредитов экспортные договоры на поставку нефтепродуктов. После рекомендаций Минтопэнерго об обеспечении гарантированных поставок на внутренний рынок 54% дизельного топлива и 60% мазута в течении недели в Минтопэнерго поступили обращения от АО "СИДАНКО", АО "ТНК", АО "ЦТК" и АО "ЛУКОЙЛ" с просьбой сократить объемы поставок на внутренний рынок для этих компаний.
Тем временем, как сообщил сегодня на пресс-конференции министр внутренних дел РФ Владимир Рушайло, МВД проводит отработку объектов нефтедобычи и переработки, а также АЗС с целью недопущения необоснованного повышения цен на топливо, выявления фактов монополистического сговора. По результатам деятельности МВД, только с середины июля выявлено более 3 тыс. правонарушений, возбуждено более 100 уголовных дел. Как сообщил В.Рушайло, по одному из дел - хищение нефтепродуктов в Башкирии - была привлечена к ответственности организованная группировка, которая совершила хищения бензина и нефтепродуктов на сумму свыше 3 млрд руб.
Наверное, увеличение экспортных пошлин и вмешательство МВД позволит правительству в какой-то степени остановить поток в прямом смысле утекающей из России нефти. Проблема лишь в том, что голыми административными мерами рынок долго не удержишь. Бензин все равно подорожает, а вслед за ним и другие розничные цены.
При нормальной инфляции соответственно росту цен, растет и курс рубля по отношению доллару. Нынче мы наблюдаем обратное - весь июль цены растут, а доллар, наоборот, падает.
Сергей Степашин убежден, что курс рубля будет оставаться стабильным: он заявил сегодня в США, что у государства достаточно золотовалютных резервов, чтобы удержать доллар на отметке 25, в крайнем случае, 28 рублей.
Жаль, что Степашин не обещает таким же образом удержать и цены на основные продукты Между тем Сергей Алексашенко, бывший первый зампред Центробанка, а ныне глава фонда "Центр развития", предупреждает в интервью сегодняшним "Московским новостям", что очередное падение рубля может случиться в любой момент - "и через неделю, и через месяц", и далеко не факт, что у ЦБ хватит сил "быстро погасить" давление на национальную валюту.
Алексашенко пишет:
УВо-первых, Банк России активно покупает в последние месяцы иностранную валюту. По моим оценкам, с конца сентября прошлого года Банк России купил более 6 миллиардов долларов, выпустив в обращение более 120 миллиардов рублей. Казалось бы, все хорошо - при нынешнем курсе 24,5 рубля за доллар это означает, что у Банка России должно быть более чем достаточное обеспечение рубля. Однако купить-то Банк России эти доллары купил, но в активах их нет. А есть в активах обязательства Минфина, которому Дума предписала дать в долг эти самые доллары для выплат по внешнему долгу. На мировых рынках сегодня обязательства нашего Минфина идут (в зависимости от вида) по цене от 15 до 50 центов за доллар, и готов поспорить, что цена обязательств, которые лежат в портфеле Банка России, не превысит нижней границы этого диапазона. А это означает, что реальное обеспечение рубля у нашего ЦБ имеется из расчета не 20, а 150 - 200 рублей за доллар.
Во-вторых, наш Центральный банк с удовольствием кредитует банки и напрямую, и через Агентство по реструктуризации банковской системы (АРКО) - и почему-то это касается настолько проблемных банков, что речь должна идти не о кредитовании, а об их закрытии. Наконец, в-третьих, нельзя забывать, что Банк России кредитует российский Минфин еще и в рублях, а уж цену этим обязательствам все хорошо знают. Но таких обязательств в портфеле ЦБ с конца сентября появилось более чем на 50 миллиардов рублейФ.
УПри этом, ответственные чиновники почему-то считают, что с бюджетом у нас все хорошо, хотя на треть он финансируется за счет кредитов Центрального банка, и больше налогов собирать не хотят. Более того, то, что собирают, готовы собирать не деньгами, а зачетами или товарами (совсем по Марксу - натуральное хозяйство). Каждый год мы слышим про очередное решение о запрете зачетов, приуроченное к получению очередного кредита МВФ, и каждый год после получения кредита все начинается снова. Вот и в этом году два с половиной месяца ударных трудов Минфина и МНС было потрачено на то, чтобы "прокрутить" более 40 млрд. рублей зачетов. Только успели перевести дух, как снова поползли слухи о новой волне зачетов...
Итого: количество денег в экономике быстро растет, обеспечение эмитированных денег активами Банка России падает, спрос на рубли рос главным образом за счет роста цен зимой, а сейчас сильно замедлился. Что же будет?Ф
Алексашин убежден, что финансовый кризис должен разразиться - неминуемо. Но никто сейчас не сможет ответить на вопрос - когда обвалиться рубль и что послужит толчком к этому. Может быть, повышение зарплат и пенсий бюджетникам, а может, очередная отставка Правительства.
Но ЦБ сильно поиздержался, выплачивая долги и поддерживая рубль, и реальное обеспечение рубля составляет сейчас 150-200 руб за доллар. Вдобавок, у ЦБ отсутствуют эффективные инструменты для регулирования количества денег, лежащих без дела на счетах комбанков.
В Минэкономики РФ для правительства подготовлен отчет "Общая характеристика развития социально-экономической ситуации в первом полугодии и оценка до конца 1999 года". В нем, в частности, говорится - "если в начале текущего года рост денежной массы отставал от роста потребительских цен, то в январе-марте среднемесячный темп прироста денег составил 1,9%, а в апреле-мае - 7%, что представляет серьезную опасность роста инфляционных ожиданий".
Вместе с тем, в первом полугодии "динамика инфляции характеризовалась относительно низкими темпами, в течение периода с марта по май прирост потребительских цен находился в пределах 2-3%, а в июне составил 1,9%, что является наименьшим показателем в период после обострения кризиса". Но "этому способствовала стабилизация курса рубля в апреле-июне, воздействие сильных ограничений платежеспособного спроса населения, умеренная денежно- кредитная политика в стране".
По словам специалиста, улучшение "динамики реальных располагаемых денежных доходов населения после их резкого спада в период обострения кризиса происходит очень медленно, докризисного уровня платежеспособного спроса населения восстановить не удается и это сдерживает экономический рост страны".

Газета "Труд" под заголовком "Жить нам долго с внешним долгом" публикует интервью со спецпредставителем президента по связям с международными финансовыми организациями М.Задорновым. Касаясь финансовой политики, М.Задорнов, в частности, заявил, что "сегодняшняя политика - это абсолютная преемственность политики, проводимой правительством Примакова. Все главные параметры и решения, которые составляют основу нашей сегодняшней работы, были определены при кабинете Примакова... И надо отдать должное Сергею Степашину - он эти основные позиции взял на вооружение... Если каждое правительство - а они в последнее время сменяются через полгода - будет резко менять финансовую политику, то кризис будет лишь углубляться, и ни народ, ни наши партнеры нас просто не поймут".
Это заявление интересно вот еще чем - по словам одного из лидеров "Правого дела" Анатолия Чубайса, который выступил на днях в эфире радиостанции "Эхо Москвы", наиболее вероятно, что коалиция поддержит на президентских выборах именно кандидатуру Сергея Степашина. Как сказал Чубайс, это произойдет, если не появится новых реальных кандидатов на пост главы государства. Коалиция "Правое дело" рассматривает С.Степашина как одного из наиболее сильных кандидатов на предстоящих выборах главы государства. Чубайс добавил, что сейчас их трое - Евгений Примаков, Юрий Лужков и Сергей Степашин. Хотя Сергей Степашин ранее заявил, что в его планы не входит участие в президентских выборах в качестве кандидата.
Примакова УПравое делоФ не приемлет, но чем же Степашин лучше Примакова, если политика его Правительства ничем не отличается от политики Примакова, а более того, прямо наследует ей? Да и Борис Немцов еще в прошлом году говорил, что программа Правительства Примакова-Маслюкова почти ничем не отличается от программы УПравого делаФ.
При этом непонятно, почему убежденные либералы, критикуя Явлинского с его УЯблокомФ как государственников, спокойно соглашаются с попытками Правительства Степашина воздействовать на рынок не просто административными мерами, но и даже с привлечением к регулированию ценовой политики карательных органов МВД.
Но Степашин и не спешит упасть в распростертые объятия правых - на пресс-конференции во Владивостоке, комментируя формирование блока "Правое дело", Степашин указал на "опасность блоковой системы". "Как только возникают попытки обозначить кого-то "правым" или "левым", отсекаются в сторону губернаторы и часть населения", - сказал он. Сам же Степашин выступает не за "правых" или "левых", а за "просвещенный консерватизм".
Напомню, что идею Упросвещенного консерватизмаФ выдвигает также и лидер фракции НДР Владимир Рыжков. Интересно, не означает ли это возврата к УНашему домуФ функции Упартии властиФ, а заодно и перетеканию в него губернаторский блоков?

ЧЕРНАЯ ЗОЛОТАЯ ЛИХОРАДКА

Рабочая группа внесла в текст законопректа об АЗС положения, направленные на противодействие возможному росту цен на топливо в связи с принятием этого закона. Среди этих мер - государственная регистрация оптовых сделок с топливом, антимонопольное регулирование, введение запретительных ставок налога в случае необоснованного повышения цен на бензин.
Правительство поддержало вариант Согласительной комиссии.
Мин. внутренних дел Рушайло заявил, что по личному указанию премьера, начиная с сегодняшнего дня, в кабинет будет ежедневно представляться отчет об уровне цен на нефтепродукты во всех регионах. По его мнению, рост цен носил чисто "спекулятивный характер", а причина этого - в "высокой криминализации" отрасли.
Но Государственная Дума никак не отреагировала на поправки в законе и все-таки отклонила его 219 голосами против 101 при 6 воздержавшихся.
Починок считает, что отклонение законопроекта резко осложнит финансовое положение России. Он уверен, что это ставит под удар выплату зарплат, пенсий, пособий, а также получение займов от МВФ.
Лужков же одобряет сегодняшнее решение. Заметив, что решение Думы, что бы не говорило правительство, не было политическим, Лужков сообщил, что лично обращался в Думу с письмом, в котором ходатайствовал об отклонении законопроекта.
Мэр Москвы назвал три причины, по которым это следовало сделать -
- закон вызовет повышение цен;
- закон нелогичен - на оживленных автотрассах АЗС работают с большей нагрузкой, чем городские станции;
- деньги должны распределяться между федеральным и региональным бюджетами.
Правительство пока смотрит в будущее с надеждой. Макроэкономический первый вице-премьер Христенко надеется, что работа над законом будет продолжена, однако глава бюджетного комитета Думы Александр Жуков считает с ним не согласен. По его словам, Дума вряд ли вернется к этому законопроекту, так как он не имеет никаких перспектив, а правительство должно разрабатывать какие-то другие компенсационные меры.

Вообще странно, что обе стороны так уж вцепились именно в этот проект, так как он является лишь одной сороковой частью из того, что следует рассмотреть из пакета МВФ, тем более, что накануне приезда в Россию Мишеля Камдессю, Сергей Степашин дал понять, что с МВФ достигнута договоренность о выжелении кредита. Подробностей Степашин не сообщил, уточнив: "это не потому, что мы суеверны, а потому, что мы хотим сделать всем вам сюрприз".

Правительство же продолжает дискуссии о ценах на нефтепродукты. Премьер заявил, что никто не собирается "ставить жесткие ограничения на цены", так как это "обречено на неудачу". Аксененко инициировал подписание пятьюдесятью тремя крупнейшими компаниями соглашение, которое должно снять "возможное напряжение в обществе". Аксененко утверждает, что теперь "все должны нормально работать". При этом он против ограничения экспорта нефти.
У министра по антимонопольной политике Ильи Южанова позиция прямо противоположная: ограничения на экспорт нефти следует ввести. В противном случае вся продукция уйдет за границу, где цены по-прежнему гораздо выше внутрироссийских. Что касается роста цен на бензин, то оно наблюдается не только в России.

Опять же, как ни крути, тактика праительства может привести к необходимости тотального контроля за ценами. К чему это может привести, мы можем предположить, вспомнив искусственное сдерживание курса доллара. То есть, однажды государство окажется неспособным контролировать цены и мы получим еще одно 17 августа.
Напрасно правительственные круги и депутаты, их поддерживающие, обвиняют противников в популистских действиях. Конечно, обвинить в популизме легко, особенно при проталкивании непопулярных мер, но граждане страны отнюдь не идиоты и прекрасно понимают, что в данном конкретном случае оппоненты правительства стоят на защите населения, не связывая действия депутатов с предвыборной кампанией. Правительству же давно пора понять - хватить тянуть из народа последние соки, ведь криминал свое будет иметь все равно, а пострадает опять простой народ.


ДЕНЬ-ГИ ДА-ВАЙ! или ДЕНЬ ЗДОРОВЬЯ.

Сергей Степашин и Дума напряженно ищут деньги, размышляя, что бы еще такое обложить налогом.
И как сделать так, чтоб повышение налогов не сказалось на повышении цен. Задачка из серии "пойди туда, не знаю куда".
Думцы упорно не верят, что налог на бензоколонки ни на что не повлияет - и правильно делают: цены уже начали медленно ползти вверх.
Степашин же грозно заявил: "В июле цены на бензин должны быть стабилизированы. Не справимся мы, эту задачу будут решать другие... (Интересно, кто эти - "другие"? Если вспомнить, из какого ведомства родом премьер, становится несколько страшновато). Мы будем принимать меры вплоть до жестких. Никому не позволено играться с государством. Я только что говорил с и.о. генпрокурора Юрием Чайкой, будем возбуждать уголовные дела. А то они (спекулянты) смотрят нам в глаза и играют. Посмотрим кто кого"

Николаю Аксененко поручено разработать программу стабилизации цен.
На фоне этого, очень симптоматично выглядят заявления лидеров "Правого дела" о Степашине, как о кандидате в Президенты. ПД, так хвалящееся своей либеральностью, поддерживая Степашина недвусмысленно дает понять - что они мыслят под либеральностью.
Ну и, конечно, виновата во всем Дума, так как повышение цен на бензин, по словам премьера, есть прямое следствие затягивания принятия пресловутого закона.
На заседании Правительства Степашин пригрозил: "Думе хватит играть в политические игры... Я буду ставить вопрос о доверии правительству" Вопрос же о доверии он будет ставить "перед всем народом". В таком случае, боюсь, что премьером скоро станет кто-то другой, кто сможет приказать солнцу не закатываться по вечерам - иначе непонятно, как повышение налогов может не вызвать повышения цен.

Думцы решили помочь несчастному Премьеру другим способом - обратились к Степашину с запросом по созданию специальной комиссии и организации комплексной проверки деятельности федеральных органов исполнительной власти по возврату госдолга России с 1991 г. до настоящего времени. В этом запросе отмечается, что "Счетной палатой и Генпрокуратурой вскрыты крупнейшие нарушения в деятельности МВЭС при возврате России внешнего долга иностранными государствами, ущерб от которых составляет миллиарды долларов. В частности, речь идет о незаконном присвоении ВЭО "Техностройэкспорт" госдолга Танзании, о нанесенном ущербе при возврате долгов Индии, Никарагуа, Ганы и других стран. В запросе предлагается привлечь к этой работе ФСБ и проинформировать депутатов о мерах, которые приняло правительство по материалам"

Но это еще не все.
Министерство финансов предложило сохранить ставку НДС в размере 20% на 2000 год. Напомню, что еще Боос запланировал снижение НДС и под это снижение добивался от Думы ликвидации ряда льгот и увеличения некоторых налогов.
Теперь же запланированные льготы с 1 июля отменяются, а налог-то - ага! - сохранится.
"Если кто не знает, до недавних времен еда у нас дотировалась государством и потому была относительно дешевой. На 20 основных видов продуктов распространялась "в виде исключения" пониженная 10-процентная ставка налога на добавленную стоимость. Тогда как на прочие товары НДС равняется 20 процентам. Так вот, с 1 июля в прежнем льготном перечне останется только 14 наименований - растительное масло и маргарин, хлеб, крупа, мука, овощи и картофель...
Зато на "слишком калорийную, с кучей холестерина" пищу (мясо и мясопродукты, яйца и сахар) НДС повышен вдвое. Заодно налоговых льгот почему-то лишились зерно, морские продукты и рыба. Не знаю, чем провинились любимая в народе соленая селедка или, к примеру, консервы "Килька в томате", но покупать их теперь придется минимум на 15 - 20 процентов дороже. Как и колбасу, суповые наборы, мороженое, торты и пирожные (список продолжите сами).
А может, дело не в том, что правительство печется о здоровье населения? Может, оно таким образом хочет нас втихаря ограбить? "Увеличение НДС не приведет к повышению цен!" - заявили мне в Минфине. А к чему приведет? К их снижению, что ли?
Поскольку в России вегетарианские традиции как-то не прижились, да и торговцы не замечены в филантропии, платить опять придется нам. Или переходить на хлеб и квас..." ("Комсомольская правда", Сергей ПОНОМАРЕВ).

Заботы о здоровье на этом не закончились.
На сегодняшнем пленарном заседании нижняя палата парламента приняла в первом чтении законопроект "Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий". Законопроект предусматривает введение запретительных мер в сфере производства, продажи, импорта и потребления табачных изделий.
Ладно бы, если б это касалось только вполне оправданных мер - лицензирование, запрет рекламы, запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним и т.д.
Но это не все. "Работодатель может устанавливать более низкие размеры доплат и премиальных работникам, потребляющим табачные изделия. Согласно закону, не допускается демонстрация СМИ курения известных общественных деятелей. Розничная цена табачных изделий не может устанавливаться ниже 200% себестоимости с учетом акцизных сборов, ставка акциза устанавливается в размере не менее 80% к отпускной цене".
Вот так! Прикидываете, сколько будут стоить табачные изделия?
И сколько еще денюшков капнет в казну?

Но вообще, зря Степашин суетится. Читал бы "вражеские" газеты - не дергался бы.
"Шансы на принятие Думой законов, на которых настаивает МВФ, невелики. Тем не менее стороны вернутся за стол переговоров, и МВФ в конечном счете предоставит очередной транш в размере 4.5 млрд. долларов. Но есть веские причины для предосторожности в предоставлении России займов.
Неоднократные угрозы отказаться от участия в миротворческом процессе в Косово - это лишь последние из мер, цель которых - подорвать внешнюю политику Запада. Россия мешала НАТО на всех этапах этого кризиса, и тем не менее она протестует, когда ее мнение игнорируют. Однако МВФ неминуемо предоставит России новый заем, чтобы успокоить россиян, поскольку их самолюбие задето" ("Крисченс сайенс монитор").

И нечего, собственно, копья ломать.
"Никогда ничего не просите! Никогда и ничего, и в особенности у тех, кто сильнее вас Сами предложат и сами все дадут!" (М.Булгаков "Мастер и Маргарита")